收费时高时低、扣费陆陆续续、账目金额不一…… ETC 收费疑问权威解答来了
今年 1 月 1 日起，全国取消省界高速公路收费站，高速公路纳入统一结算系统，ETC 发挥了巨大作用。不过，ETC 收费中出现的种种新情况、新问题，却引发了大家的不解和吐槽。在上海 "12345" 市民服务热线，今年 1 月 1 日至 1 月 15 日半个月，与 ETC 相关的咨询和投诉高达 8000 多个。其中，对于收费的疑惑占到总量的七八成之多。
解放日报 · 上观新闻梳理了海量投诉中较为典型的案例，并采访了上海市交通委和
疑问一：高速公路收费是不是涨了？
上海市民潘先生 1 月 1 日晚上 8 时许，驾车从从 G60 新桥出入口进入高速，至 G60 松江新城出口出高速，ETC 记录显示，收费为 11.85 元。潘先生称，这段高速此前收费一直为 10 元，算上打折，为 9.5 元。相比以前，高速公路的收费是不是涨价了？
市民孙先生每天上下班都经过 S4 沪金高速金都路至剑川路段，以前这一段收费一直是 4.75 元（5 元减去折扣），如今收费均在 5 元以上，如 5.24 元、6.11 元等等。市民顾先生从金泽镇开车到青浦城区，一段高速以前人工收费 10 元，如今 ETC 收费为 12.94 元……
类似投诉咨询不在少数。高速公路收费比以前涨了吗？记者就此问题采访了上海市交通委。据介绍，今年 1 月 1 日起，高速公路取消省界收费站后，启动了 " 门架系统分段收费 "，上海高速公路通行费也按照新分类标准来收取。根据《关于公布本市高速公路车辆通行费收费标准的通知》（沪交财【2019】1158 号）文件，上海市高速公路将按车型和里程来收费。全市高速公路（除 G40 长江隧桥段），通行费的计算公式为 " 分车型的每公里单价 × 计费里程 "。以市民驾驶的普通小客车为例，收费标准为 0.60 元每公里，计费里程为车辆实际行驶里程。在通行费的计算中，ETC 车辆单次交易金额按照四舍五入规则精确到分，MTC（人工收费）车辆单次交易金额按照四舍五入规则取整精确到元。
新的收费方法与以前相比，不同之处主要在于两点。一是以前是按照最短路径收费，计费方式是以起点和终点计费的，由计费系统推测两点之间的最短路径来收费，跨省则由省界收费站进行区域清算；而如今则是按照精确路径来收费，由安装在高速公路上的龙门架分段计费。二是以前高速公路收费是实行 5 元起价、每 5 元为一个计算单位的规则，具体操作上遵循 " 三七作五、逢八进十 " 的规则，也就是说，实际费用在 3 元至 7 元区间内统一算为 5 元，超过 8 元则算为 10 元。以潘先生收取的 11.85 元为例，这个价格在以前就是收取 10 元。但新的 ETC 计费规则精确到分，这就给了不少市民涨价了的错觉。实际原因是计费方式更改了、金额也更精确了的缘故。换个角度来说，以前如果收费为 18 元的一段路程，在计费时会被计算为 20 元；但精确计费后，市民就不需要多出这 2 元钱了，即也会有人觉得收费便宜了。
△收费方式的变化。
疑问二：为什么同一段路收费时高时低？
市民吕女士经常走 G60 高速徐泾至赵巷这一段，今年 1 月 1 日之前，这一段收费一直为 5 元，打折后收取 4.75 元。但 1 月 1 日之后，ETC 记录显示，这段路收费时而为 7.58 元，时而又变成 4.16 元；市民张先生 1 月 3 日中午 11 时许从青浦城区前往徐泾镇，同一段高速去程 ETC 计费 13.89 元，但回程时仅收取了 10.47 元。他们疑惑，为何同一段路程收费会发生大幅的高低变化？
据记者多方了解，同一里程收费高低，或许和目前 ETC 复杂的收费模式有关系。据介绍，新收费模式既然是依靠龙门架分段收费，收费成功的关键就在于龙门架的 ETC 识别成功率。具体而言，如收费 7.58 元的一段高速公路，实际上是由多个龙门架切割成了多个收费区间段，每段的收费从 1 元至几元不等。ETC 车辆进入高速后，必须在这若干个龙门架上均 " 打卡 " 成功，才能准确计费。但架设在高速公路上方的龙门架和收费站的 ETC 感应系统不一样，龙门架在车速高达百余公里每小时的情况下感应打卡，成功率并非是百分之百，未能成功打卡的现象较为常见。
之所以出现同样的里程收费出现较大偏差，比较大的可能性是整段路程中的一个甚至多个龙门架节点未能成功打卡，或者出现了节点设备故障等问题，导致个别收费区间未能成功收费，或者收费信息仍在稽查中。
疑问三：为何会今天扣一点、明天扣一点？
市民黄先生 1 月 15 日中午从上海青浦白鹤开车至江苏昆山张浦，这一段此前人工收费一般为 10 元。ETC 计费后，1 月 15 日当天，他收到银行扣款短信，提示扣款 9.92 元。1 月 16 日，银行又发来短信，提示他再次扣了 5.33 元。黄先生疑问，为何会出现扣款延迟，是否存在多扣的情况？
在 "12345" 的大量投诉中，扣费延迟也是反映较为集中的一大问题。有市民称，走了一次高速后，接下来几天都陆陆续续收到银行发来的扣费信息。明明车停在家里，费用却不断产生，让人心里发慌。ETC 扣费延迟是怎么产生的？记者采访了负责扣费环节的
市民吕女士反映，她 1 月 8 日上午从上海前往常熟，中午又从常熟返回上海，来回均走的是 ETC 计费通道。1 月 9 日，银行发来扣费短信，两段高速路分别扣费 32.86 元和 41.42 元。吕女士随后查询上海交通卡 APP 发现，ETC 扣费记录实际为去程 27.29 元、返程 35.51 元。对比发现，银行多扣了钱。不仅如此，吕女士随后又尝试通过 " 收费公路通行费发票服务平台 "（票根网）获取电子发票，平台显示 1 月 8 日她其中这段去程费用又为 35.79 元，和上述数字都不一样。吕女士质疑，三个渠道，数字完全不一样，究竟以哪个为准？收费为何会如此 " 乱 "？
△ ETC 扣费记录实际为去程 27.29 元。
△ ETC 扣费记录实际为回程 35.51 元。
△银行发来扣费短信，两段高速路分别扣费 32.86 元和 41.42 元。
△ " 收费公路通行费发票服务平台 "（票根网）显示 1 月 8 日吕女士这段去程费用又为 35.79 元。
1 月 17 日，记者将吕女士的车牌信息和收费信息提供给了
，上海交通卡公司判断，原因就在于其中一段或几段的扣费信息仍在稽查对账中，尚未发送到上海交通卡公司发起扣费。
市民王女士 1 月 3 日从上海市区前往崇明，途经长江隧桥。王女士称，按收费标准，隧桥通行费应为 50 元，但 ETC 实际收费 52.24 元，为何会多收了 2.24 元？而事实上，即便不走完整段隧桥，收费也同样高于标准。市民朱先生 1 月 2 日下午从崇明长兴镇返回市区，仅仅是走了其中长江隧道的部分，ETC 收费为 22.24 元，这也超过了 20 元的收费标准。
关于隧桥收费的问题，记者也询问了上海市交通委。据称，G40 长江隧桥段车辆通行费是按照车型一次性收取，以常见的市民小客车为例，长江隧道段收费为 20 元，长江大桥段收费为 30 元，合计为 50 元。之所以产生了 2.24 元的额外费用，原因在于隧桥在一次性收费时，还按照 3.8 公里的路程收取了通行费，即产生了重复收费。上海市交通委称，重复收费系因设备调试不完善造成的，额外收取的费用应免除退还。目前相关部门正在研究退费方式，或将通过 OBU 卡退还，市民应保留好通行费的相关凭证，作为退费依据。
栏目主编：毛锦伟 本文作者：毛锦伟 文字编辑：毛锦伟
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