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日前，公安部公布了最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，新规加大了对交通违章的惩处力度，仅闯红灯一项就将扣去6分。这在一定程度上造成了一些司机尤其是新手司机的担忧，于是不少人嗅到了“商机”，相应出现了许多代扣分业务，购买者只需交罚款而不必扣自己的分，并且这项业务非常火爆。
现象：提供“代扣分”
记者在网上输入“代扣驾照分”，显示出上百条结果。淘宝上一家代扣分卖家这样写道：“C1驾照代扣分，本人在江苏省镇江丹阳市区，目前有30分可扣，每分300元。本人携带驾驶证，身份证与亲同去扣分！”而在淘宝上，这样的店并不止一家。除了淘宝，各大驾校论坛里也不乏这样的信息。明码标价，公然叫卖。
事实上，代扣分业务并不是新规颁布后才有的。然而，这项业务规模化却是这几年的事。一些“商家”看到了这其中的“商机”，便干脆统一收购驾驶证，再统一提供给有需要的人。
在芜湖百姓网上记者就看到了这样一条信息：长期需求能扣分的驾照。当记者根据网上所提供的QQ号加对方好友时发现，这是一家专门负责驾照相关业务的公司。当记者表示自己驾照闲置，想赚零花钱时，对方给出了以下回复：“我们能保证的是每个年度用到9-11分，按50元/分算，每年有500元左右的收入。可以的话，烦请留下联系电话，并将领取驾照的年月日时间报给我们，以便登记到客户档案里。”这家公司将收来的驾照建立档案，按需提供给想要买分的司机，并从中赚取差价。
剖析：钻了法律技术手段的空子
就这一现象，记者咨询了芜湖市交警支队法制科。法制科的一位工作人员告诉记者，按照《交通法》规定，交通处罚对象应当是违法人，处罚时要做到受罚人与驾驶证一致。因为交通违章行为大多是由监控确认的，所以并不是总能清楚明白地确定违法者。而一味处罚车辆所有人又会有失公平，因此，的确有不少人钻了这个空子。
而银佳律师事务所的沈律师则表示，这样的行为毫无疑问是违法的。“有人认为反正都是处罚，交点钱一样可以。但罚分是一种资格处罚，而罚钱是一种财产处罚，这二者是有本质区别的。”沈律师解释道。在他看来，这实际上是在把行政处罚变成一种交易。买分者想要逃避处罚和责任，卖分者则是在干扰行政执法。“准确地说，这样的行为是钻了法律技术手段的空子，是违法的。”
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发表于 2012-10-17 09:10:33
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