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正在建设的煤化工项目 电缆企业一角 正在进行羽毛羽绒加工 工业化城镇化“双轮驱动”
如何实现工业化带动城镇化、城镇化促进工业化？无为县走出了一条工业化与城镇化“双轮驱动”的新路子，该县通过科学规划，加大投入，全力打造二坝滨江新城，推动工业化与城镇化协调发展。
二坝滨江新城规划面积64.9平方公里，人口45万，规划空间结构为“两核引领、两带辐射、四轴拓展、七片联动、多廊渗透”，是芜湖跨江发展的重要城市组团。目前，滨江新城已完成投入15亿元，建成道路20公里，10万平方米安置房已建成入住，保护面积7.6平方公里的百年一遇排涝工程已建成运行，保护面积459平方公里的百年一遇“大圈堤”防洪工程即将全面竣工。日产6万吨自来水的新水厂10月份将投入运营，日处理4万吨的污水处理厂21公里管网已铺设完成，4条110KV供电专用线已建成送电。正在开工建设通江大道和华谊大道开口以及化工东路、二泉路，道路总长9.6公里、总投资2.6亿元。年内将开工建设滨江新城起步区环城水系治理除涝工程，总投资3.7亿元。
在滨江新城内，一批大项目、新兴产业纷纷落地生根，正不断加快建设步伐。总投资493亿元的上海华谊集团无为煤基多联产精细化工基地项目，是目前皖沪合作的最大项目，项目达产后年销售收入达626亿元。该项目一期投资73亿元，已累计完成固定资产投资49.8亿元。目前主装置设备均已安装就位，件杂码头、散货码头已投入使用。其配套工程美国麦王环保公司独立投资1.2亿元建设的工业水厂、除盐水厂已投入使用；美国普莱克斯公司独立投资1亿美元建设的气体供应等装置均按进度加快推进。总投资60亿元的双钱集团无为轮胎项目，一期投资32亿元建设年产1500万条高性能半钢丝子午线轮胎生产线，已于今年4月27日开工建设，明年4月份首条轮胎下线，一期达产后实现年销售收入41亿元。目前各主体车间桩基工程即将全部完成。截至8月21日，共签订合同104项，合同总金额61726万元，已付款14497万元。总投资54亿元的中俊新能源有限公司超白光伏玻璃项目，一期工程已于2010年12月10日开工建设。目前，4个窑炉基础工程已基本施工完毕，主要材料及设备已订货加工，计划今年底建成投产，投产后年销售收入40亿元，利税6亿元，今年1－7月份已完成投资 5.2亿元。
示范区凸显“抢滩效应”
无为县紧紧围绕“今年抓拓展、明年见成效、后年大变样”的发展目标，以开展“示范区建设突破年”活动为抓手，大力推进承接产业转移示范区建设，使示范区“抢滩效应”日益凸显。
打造高起点示范区，科学规划必须先行。无为县在全省率先编制完成了建设皖江城市带承接产业转移重点区规划，斥资600万元，按照“产城融合”的要求，邀请同济大学规划设计院，高起点、大手笔、生态化编制无为（二坝）滨江新城总体规划和6.5平方公里中心区详细规划，进一步明确了沿江区域的空间格局、产业发展、城镇建设以及岸线资源开发利用方向，基本形成了支撑示范区建设的规划体系。
该县着力增强示范区承载能力，按照“主攻二坝集中区，做强高沟延伸区，提升无城连接区”的示范区建设总体思路，着力构建二坝、无城、高沟“金三角”，全力打造沿江经济带和滨江城镇群。在二坝集中示范园区建设上，已累计完成基础设施投入15亿元，实施了道路、防洪、排涝、安置区等四大配套工程建设。逐步实施基础设施、公共服务设施、景观靓化、安置区等七大类26个项目，计划政府性投资22.76亿元。在无城连接区建设上，大力实施“1060”城建攻坚计划，推进路桥畅通、活水靓城等八大工程，提升城镇功能。在高沟延伸区建设上，投入1.8亿元实施了环镇道路、市政广场等城建重点工程，并以国家经济发达镇行政管理体制改革试点为契机，着力打造“新高沟经济”板块。
该县不断放大示范区“金字”招牌，使得承接效果日益凸显。2010年，全县引进内资113.4亿元，增长38%；利用外资6129万美元，增长22.3%。今年1-7月份，在建招商项目166个，总投资483.7亿元，到位资金140亿元，同比增长66.6%；实际到位外资8407万美元，同比增长104%，同时还成功签约了华都纺织、亚厦汽车城、正威国际、盈德气体等16个投资超亿元重大项目。该县对带动能力强的重大项目，由县四大班子负责人牵头，成立领导小组，落实专门班子，做到一月一调度、一季一督查，形成重大项目推进合力，实行“一条龙”帮扶推进。目前，总投资493亿元的华谊煤化工项目一期工程正按时间节点快速推进，到8月底已累计完成固定资产投资约49.1亿元；总投资18亿元的盐化配套项目第一条水泥熟料生产线已经建成；总投资54亿元的中俊超白光伏玻璃项目一期窑体正在加快建设；总投资60亿元的双钱轮胎项目一期工程已于4月27日开工，预计明年4月份第一条轮胎下线；总投资20亿元的同人科技新材料项目一期工程已开工建设，预计今年完成投资1.1亿元。
保障机制推动工业经济
无为县通过实施一系列扶持政策和落实一整套保障机制，推动工业经济大跨越，不断增强县域经济综合实力。
工业经济总量大幅攀升。2010年，该县规模以上工业企业实现产值383.4亿元，比2005年增长4.3倍，平均增幅达39.7%；工业增加值102.7亿元，比2005年增长3.56倍，现价平均增幅达35%。企业数量大幅提升，构成结构持续优化。全县规模以上工业企业达227家，比2005年增长1.5倍，形成百亿元以上的产业1个，20亿元以上行业3个。主导产业不断壮大，竞争能力持续增强。电缆及配套业、农副食品、羽毛羽绒等八大产业实现工业产值355.6亿元，比2005年增长4.43倍，占规模以上工业比重达92.7%，比2005年提高1.6个百分点。今年1-7月份，该县规模以上工业增加值达73亿元，同比增长27.5%，实现主营业务收入275亿元，同比增长71.87%，累计实现税收5.04亿元，同比增长27%，完成工业投资64.1亿元，同比增长62.1%，企业综合效益指数335.9%，同比提高69.5个百分点。电缆及配套工业主营业务收入超百亿，医药、食品和羽毛羽绒三大产业主营业务收入分别超过10亿元。累计新兴产业实现产值18.6亿元，同比增长79.68%，新兴产业产值率达6.5%，累计实现新产品产值49.1亿元，增长77.34%，新产品产值率达17.2%。
这些成效的取得，得益于该县大力实施一系列扶持政策和落实一整套保障机制。为鼓励企业做大做强，该县出台了《鼓励企业上市的若干政策规定》、《省级开发区涉企“零收费”管理暂行规定》、《金融机构加大信贷投入支持经济发展考核奖励暂行办法》等系列政策；为促进支柱产业率先转型发展，制定了《加快电线电缆产业发展的决定》、《扶持电线电缆骨干企业做大做强的决定》、《推进电线电缆企业开拓国际市场的若干意见》等系列政策；为引导企业科技创新和实施品牌战略，该县制定了《科技三项经费管理使用办法（试行）》、《推进质量兴县奖励办法》、《推进技术标准发展战略实施方案》、《关于推进品牌强县实施商标战略的意见》等系列政策。依据上述政策，该县每年兑现企业发展的引导资金就达5000万元以上，其中仅兑现2010年企业贡献奖一项就达2637万元。
在机制保障方面，该县建立了运行保障机制，坚持分类指导、一企一策，加大对支柱产业的帮扶力度。建立重大项目推进机制，对项目建设的全过程进行监督、指导和协调。建立用地保障机制，保证工业企业建设用地需求。建立融资保障机制，多方引进金融机构，广辟社会筹资渠道，形成多元融资体系。建立服务保障机制，推行“全程代理”和“首席代表”制，实行服务“一站式、保姆式”、收费“一表制”、省级开发区入园企业“零收费”、涉企执法检查“预约制”，切实减轻企业负担。
众多大项目“落地生根”
金秋十月，无为县处处涌动着加快融入，加速发展的春潮。抢抓新机遇，落实新举措，众多大项目“落地生根”、“开花结果”，拉动县域经济大发展，不断加快建设“新芜湖”的步伐。
总投资62亿元的双钱轮胎、总投资54亿元的中俊超白光伏玻璃、总投资20亿元的同人科技新材料产业园、总投资18亿元的安徽盐化配套等一批重大项目不断加快建设进度，很快将建成投产，新能源新材料产业的充实进一步优化了产业布局，新的产业梯队和经济增长点正在加速形成。
无为县坚持实施项目拉动战略，以项目带动投资，拉动发展，取得显著成效。“十一五”以来，全县累计完成固定资产投资608亿元，实施省“861”项目108个，完成投资达126亿元。2011年，全县在建项目482个，其中列入省“861”项目58个，1-7月份省“861”项目完成投资42.35亿元，占年度投资计划的81.65%，经济发展后劲和活力明显增强。
无为县紧紧围绕国家投资政策狠抓项目谋划，目前已编制申报2012年中央投资项目82个，总投资36.53亿元，申请补助16.3亿元。紧紧围绕沿江工业带、新高沟经济板块、长江岸线资源利用和电线电缆、羽毛羽绒、船舶制造产业发展等一系列规划，精心谋划、筛选、论证了48个重大产业开发项目、基础设施项目和社会事业项目，做到以规划引领项目，以项目支撑规划。紧紧围绕推进县域经济跨越发展目标，建立四级联动项目储备库，今年全县重点项目库储备项目257个，总投资达1600亿元。并对项目储备库实行动态管理、滚动编制，每年筛选和论证一次，始终保持项目库动态投资规模在1000亿元以上，形成了“开工一批、建设一批、储备一批”的项目工作新格局。该县积极对上申报项目，争取资金支持。成立争项目争资金领导组和8个专业小组，将争取任务分解到部门，加强与省部沟通联系，积极争取项目资金。2008年以来，全县共获国债和中央投资项目289个，获补助资金4.26亿元。
该县狠抓项目推进，对投资5000万元以上、带动能力强的重大项目，做到一月一调度、一季一督查，实行项目洽谈、开工建设、建成投产“一条龙”帮扶推进，形成集中精力谋大项目、建大项目的合力。进一步健全项目监督管理机制，对项目立项审批实行联合预审制度。对政府性投资项目，通过深化管理体制改革，强化投资项目管理，推行项目建设法人责任制等“五制”管理，定期对项目进行督查，确保项目建设按时、按质、按量完成。健全项目考核奖惩机制，每年初将重点推进项目分解到各乡镇和有关部门，纳入目标管理；年底对项目年度目标完成及项目建设管理情况进行考评，严格兑现奖惩，形成了“人人关心项目、人人支持项目”的良好氛围。
同时，该县着力破解重大项目建设难题，在充分研究政策的基础上，不断创新工作机制，努力破解难题，全力加快重大项目推进速度。在用地问题上，坚持对上争取和对内挖潜相结合，一方面积极向上争取建设用地指标，特别是通过重大项目申报用地计划；另一方面，通过抓好土地复垦、整理和置换，组织对占而不用的土地依法进行清理等措施盘活存量，去年全年实施整理复垦项目64个，新增耕地4600亩，置换建设用地1876亩，报批用地3373亩，保证了重大项目建设用地需要。在拆迁问题上，通过加大宣传力度、成立工作组跟班作业等措施，做细做实群众思想工作，切实帮助他们解决实际困难和问题，最大限度地争取支持和配合。在融资问题上，采取多种措施积极应对挑战，开展银企对接和非银行金融机构融资推介，并成立了农村商业银行、徽银村镇银行，小额贷款公司、担保公司、典当行等新兴金融业，金融体系不断完善。全年信贷投放余额突破100亿元，达106.9亿元，较年初增加28.9亿元。
四措并举构筑招商高地
走进省级无为经济开发区，一座现代化的煤基多联产精细化工循环经济示范基地的雏形立即映入眼帘，基地内，工人们正在加快推进总投资493亿元华谊煤化工项目的基础设施建设，伴随着这个目前皖江城市带承接产业转移最大项目、皖沪合作最大项目一期工程建成投产的脚步的临近，一个新的百亿元产业将崛起在皖江之畔。
华谊煤化工项目是无为县招商引资取得突破性进展的一个缩影。该县积极转变招商思路，通过招大引强培新，扩容升级园区载体，完善招商机制等举措，着力构筑招商引资高地，2008年以来连续三年被评为全省投资环境十佳县，今年1-7月份，全县累计到位内资140亿元，增长66.6%，总量上半年居全省县区第4位、县级第1位；累计到位外资8407万美元，增长104%，总量上半年居全省县区第3位。
无为县在招商引资工作中，根据实际情况，着力转变招商思路，积极适应招商引资的新要求。坚持招商引资与挑商选资并重，由大招商向招大商转变，县委、县政府将2011年确定为“招商引资强抓年”，着力瞄准世界500强、中国500强、央企、省企以及知名民营企业，实施精细化、点对点招商。坚持规模化、集群式承接与产业提升培育并重，由资源型招商向产业链招商转变。立足县域主导产业，重点引进超高压电缆等“高、新、特”项目以及产业链项目，提升优势产业。放大“示范区”金字招牌和长江岸线优势，突出推进新材料、新能源、汽车零部件、电子产业招商，培育新兴产业。围绕无城中心城市和二坝、高沟两座滨江新城，推进城建、港口物流（二坝、土桥港口）、现代服务业、社会事业及金融业招商，做优配套产业。坚持严把项目关口与土地清理整理并重，由“粗放用地型”招商向“绿色集约化”招商转变。一方面提高新上项目用地“门槛”，严把投资强度关、环境评价关。一方面加大土地清理整理力度，将乡镇土地复垦整理工作纳入全年招商引资考核，乡镇复垦1亩土地与200万元的招商引资预期目标数在考核时同等分值。今年上半年，通过空心村整治、关闭轮窑厂等方式共复垦整理土地896亩；同时加大存量土地盘活力度，“腾笼换鸟”引进优质企业，破解“有商无地”困局。此外，鼓励已落户企业增资扩股，实现“增资不增地”。努力将产业转移的“黄金机遇期”、土地指标的“瓶颈制约期”转化为重大项目的“快速承接期”和县域经济的“黄金发展期”。
为确保招商引资取得实效，该县突出招大引强培新。目前，全县在建的166个项目总投资766亿元，其中超5亿元项目19个、超10亿元项目8个、世界500强企业项目3个；新签约超10亿元项目6个,其中世界500强企业项目2个,总投资达139亿元。在招大引强的同时，该县积极培育新型产业，引进的总投资493亿元的上海华谊煤基多联产项目，使化工产业成为继电线电缆产业后又一超百亿元产业；总投资62亿元的双钱轮胎、总投资54亿元的中俊超白光伏玻璃、总投资20亿元同人科技新材料产业园、总投资18亿元的安徽盐化配套等一批重大项目纷纷落户开工，新的产业梯队和经济增长点加速形成。
为加快招商项目建设步伐，该县不断扩容升级园区载体，增强承载能力。全力打造二坝、高沟、无城三大重点园区，提升发展二坝、刘渡船舶工业园；大力发展纺织服装产业园、物流产业园、现代农业综合开发示范区等特色园区。为引导招商项目向园区集中，该县对引进项目乡镇和项目落户园区招商引资实绩考核实行重复计算，项目产生税收按5:5比例分成；对落户三大工业园区5亿元以上的单体项目一次性奖励引进乡镇20万元。此外，以生产要素换产业转移，大力发展“飞地经济”，与发达地区合作建设园中园、托管园和共建园。
该县还不断完善招商机制，实行招商引资领导表率工程，对超5亿元的在谈项目、签约项目、开工项目建立县级领导包扶推进责任制，提升项目履约率、开工率、投产率。实行招商项目首谈负责制，严把项目可行性；对通过预审的重大项目，由县政府组织专班加快推进速度和协调力度。对招商引资实绩实行一月一通报，一季一督查，确保招商引资责任到位、任务完成到位。
电缆产业转型升级稳步发展
目前，由华菱等7家电缆集团和无为县城投公司共同注资组建的安徽同人科技股份有限公司新材料产业园暨一期电子封装材料项目开工奠基仪式在无为二坝示范园区隆重举行。该项目计划总投资20亿元，主要从事高端电线电缆材料、绿色环保电子封装材料、OLED显示及照明材料的研发、生产和销售等。
同人科技股份有限公司的成立是无为县加快推进电线电缆产业转型升级、增强产业核心竞争力的一项重要举措。通过加大转型升级力度，电线电缆产业呈现出又好又快的发展态势。全县现拥有电缆及配套企业268家，其中规模以上企业91家，总资产达260亿元，年产能660万公里，产品规格万余种，广泛应用于石油、化工、电力、冶金、煤炭、电子、军工、航天、船舶及其它新能源高科技领域。
为做大做强电缆产业，该县不断加大企业创新力度，驱动产业转型升级。在科技创新方面，通过财政贴息、税收优惠、扶持奖励等政策措施，鼓励企业加快科研开发，加强同科研院所合作，全县新增国家火炬计划4项，国家授权专利116项，获批企业博士后科研工作站1个，省重点新产品52项，新上新型电缆项目32个，引进先进设备110台（套），高新技术企业增至22家，省级企业技术中心发展至6家。在管理创新方面，整合中小企业资源，建立现代企业制度，全县电缆企业集团发展至48家。强化内部管理，积极采用ERP等现代信息技术手段，全面提升企业管理水平。在品牌创新方面，大力实施“品牌培育工程”，全县电缆产业已拥有15件省著名商标，28个省名牌产品，其中安徽华菱电缆集团“欣菱”牌商标获批“中国驰名商标”。
该县通过强化资本运作，借力推动产业转型升级。遴选意愿强、成长性好的企业作为上市辅导后备企业，由安徽华菱电缆集团等7家电缆骨干企业出资新建的安徽同人科技股份有限公司，正按上市公司要求积极筹建。完善金融服务体系，2010年，各类金融机构对电缆产业投资贷款余额达55.8亿元，为产业转型升级提供了强大的资金保障。有的企业按照“主业+投资”的模式，纷纷投资商业银行、担保公司、房地产和矿产开发、三产服务业等，开创了主业带动多种经营，多种经营有力支撑主业的资本运作新模式。
该县大力引导和鼓励电缆企业积极开拓市场，拉动产业转型升级。进一步完善营销模式，将单纯依靠业务员开拓市场转变为企业直销和业务员代理“两条腿”走路，去年电缆企业直销收入达到行业总产值的23%。拓宽销售领域，建立销售公司，在国内30多个省、市、自治区共设立销售公司（办事处）397个。整合优质资源，不断增强国内市场竞争力，始终保持国内市场竞争优势。大力开拓国际市场，通过组织企业参加境内外贸易展览会，引导企业到境外开展宣传、注册商标和办理国际认证，提升电缆产业外向度。产业基地内现有74家电线电缆企业拥有进出口自主经营权，其中28家获得了欧盟CE认证、美国ABS认证等各类国家认证，8家企业已完善各类备案登记手续。
同时，该县着力强化政府引导，保障产业转型升级。先后出台保持经济平稳较快增长22条，加快产业发展28条和扶持企业做大做强12条，累计兑现扶持奖励资金5800多万元。投资5000万元兴建无为国家特种电线电缆产品质量监督检验中心，着力建设特种电缆检测平台、研发平台、技术培训和信息咨询服务平台，促进产业又好又快发展。
做大做强羽毛产业
今年7月份，中央电视台七套《乡约》栏目组走进无为，对该县羽毛羽绒产业进行了深入采访，并于9月10日播出了专题节目，在社会各界引起很大反响。
无为是全国重要的羽毛、羽绒集散地之一。上世纪七十年代末期，一批“鹅毛贩子”开始手提肩挑、走街串巷收购鹅毛、鸭毛；80年代末到90年代初，一支数千人的收购队伍常年在全国各地收购羽毛，运回无为后经过初加工再销往全国各地，实现了“买全国卖全国”的销售网络；90年代中后期，积累了资金和技术的“鹅毛贩子”们纷纷回乡投资办厂，逐步形成了以无城镇董桥村为中心的羽毛、羽绒购销贸易网络。目前，全县已有羽毛、羽绒企业57家，规模以上企业12家,年收购加工羽毛1.16万余吨，其中高档刀翎毛片约占全国市场份额的80%。2010年，全县羽毛羽绒企业实现产值17.5亿元，交易额30多亿元；今年1-8月份，实现产值13.1亿余元，交易额25亿元。企业生产的毛片、羽毛球、羽绒服装、床上用品销往广东、浙江、福建等沿海地区，并出口到欧美、日韩、东南亚等20多个国家。
为进一步做大做强羽毛羽绒产业，该县编制了《羽毛、羽绒产业发展规划（2009-2018）》。大力扶持龙头企业发展，依托东隆、万利达、金桥、胜友等骨干企业，做强羽毛片、羽毛球和羽绒制品。积极引导企业进行技术改造和技术创新，培育自主品牌，推动羽毛羽绒产业走自主品牌发展之路。争取用5-10年的时间，使羽毛羽绒产业产值年增长值保持在30%以上，到2018年实现产值超百亿元。充分发挥羽毛羽绒行业协会作用，加强政策咨询、工作指导和优质服务，切实帮助企业解决生产、经营和管理中的困难和问题，引导羽毛羽绒产业向规模化、集群化、规范化方向发展。加快企业自主创新和产业升级步伐，着力在创立自主品牌上求突破，重点扶持水洗绒、羽绒制品和羽毛球等生产企业做大做强，推进特色主导产业发展上规模、上水平。（中共无为县委宣传部）
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