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鑫达公司积极响应并支持政府工作,于1998年12月14日将筹措准备购地的500万元现金先期投入市政府组建的西河公司启动了西河整治。整治后形成建设用地1100多亩,增量土地400多亩,增值数亿元。 1999年,鑫达公司又与西河公司签订投资修建防洪堤工程合同。该防河堤工程于2000年完工,但西河公司提出“须经3年洪水考验后才能验收”。至2003年4月15日,时过3年,西山公司办理了竣工验收,且该工程被评为“优良工程”。 2001年至2003年期间,西山公司分别与参与西河整治的其它公司签署了土地转让协议,按照“229号文件”以土地评估价折算抵偿了所欠工程款。 但鑫达公司按照约定,多次向西山公司(原西河公司此时已更名为“西山公司”)提交工程结算报告,却被西山公司以审计为由,迟迟不给办理工程结算手续。为此,致使鑫达公司一直无法享受“以土地评估价值折算冲抵建设资金”的优惠政策。 2004年3月21日,鑫达公司再次向西山建设公司申请用地,请求西开委(西山公司)按照229号文件承诺,将鑫达公司开发按约定应优先受让的西河小区二期东侧临环峰路2号地块(简称2号地块)99.4亩的规划用地冲抵西河投资款。 当时分管用地的西山公司副总经理伍群力批示:“经研究待结算后解决用地问题”。殷邦权认为,此批示再次以书面合同确定,鑫达公司应该享有“229号文件”的优惠政策,即按投资当年土地的评估价,享有西河整治开发的土地。只是时间点在“结算后”,也再次明确了以评估价优先取得土地的合同效力。 2004年7月12日,由于西山公司一直在拖延防洪堤工程结算,鑫达公司只得向南充市中院起诉进行司法结算,并申请法院诉讼保全查封了该2号地块的99.4亩土地,意在以法律手段,促使政府兑现承诺,履行合同义务。 2004年7月13日,没有参与西河整治的宏凌公司,“相中”了鑫达公司开发整治的该2号地块。时任市委副书记伏文超签署“同意南充宏凌实业发展有限公司以地抵工程款的批复”。 殷邦权告诉记者,自己的优先权被官员肆意剥夺,“当时,嘉陵江三桥刚开工,没有形成债权,且合同约定宏凌公司全额垫资。而鑫达公司对该宗土地投资7年已形成债权,且申请法院查封了这宗土地,却被政府违法处置,冲抵给了宏凌公司”。 迫不得已,2004年11月29日,鑫达公司再次申请南充市中院查封了西山公司玉带小区2、4、6号地块共54亩土地使用权。 2005年西山公司(西开委)撤销。南充市国土局承接了西山公司建设用地400余亩,同时也承接了该公司债权。 但是,南充市国土局拒绝履行债务,将法院查封的土地多次在报纸上公示拍卖,法院多次责令撤销。为此,市国土局与中级人民法院展开了拉锯战。
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发表于 2014-8-16 18:39:39
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